ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑ...

ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑ ΚΑΙ ΚΑΤΑΣΚΕΥΣΤΙΚΑ ΕΡΓΑ
Απόσπασμα από Διπλωματική Εργασία Α. Παππά με τίτλο

"ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΚΙΝΔΥΝΩΝ ΣΕ ΤΕΧΝΙΚΑ ΕΡΓΑ" Σεπτέμβριος 2014 
για την απόκτηση ΜΔΕ του ΕΑΠ  στη ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ

1.1.1      Γραφειοκρατικοί κίνδυνοι.

Η γραφειοκρατία ορίζεται ως η διεκπεραίωση διοικητικών υποθέσεων σχετικών με τις δημόσιες υπηρεσίες από άτομα που ασχολούνται επαγγελματικά με την εν λόγω δραστηριότητα [http://el.wikipedia.org/wiki/γραφεικρατία]. Η ύπαρξη των γραφειοκρατικών διαδικασιών χαρακτηρίζει κάθε πλευρά της οικονομικής δραστηριότητας στην οποία εμπλέκεται το κράτος. Η γραφειοκρατική οργάνωση του ελληνικού κράτους στηρίζεται ουσιαστικά στην Βεμπεριανή θεωρία. Η εξουσία και οι ευθύνες είναι αυστηρά οριοθετημένες, η οργάνωση είναι ιεραρχική, οι υπάλληλοι και η εργασία τους υπόκεινται σε αυστηρούς επίσημους κανόνες (Κορρές, Γούτσος, & Κωστούρος, 2003). Βέβαια στην πράξη και κατά γενική ομολογία το ελληνικό μοντέλο γραφειοκρατίας πάσχει από φορμαλισμό, νομικισμό και κακή εφαρμογή των νόμων και τυπολατρία. Η εμμονή στον τύπο ουσιαστικά αποτελματώνει κάθε σύννομη προσπάθεια δημιουργικής πρωτοβουλίας των δημόσιων λειτουργών, ενώ δημιουργεί για τους διοικούμενους πλήθος διοικητικών εμποδίων σε κάθε οικονομική δραστηριότητα με αποτέλεσμα την αύξηση του κόστος της ή τη ματαίωση της.  Τελικά η γραφειοκρατία οδηγεί σε φαινόμενα συναλλαγής για την παράκαμψή της, συμβάλλοντας έτσι καίρια στο ευρύτερο κοινωνικό φαινόμενο της διαφθοράς.